Alberto F. y la política exterior: un año de confusión y zigzagueos, con muchos “cancilleres”

su política exterior las tensiones en el oficialismo kirchnerista. 

La administración Fernández se autopercibe parada en una Tercera Posición internacional, como “aquella” que abordó Juan Perón. En “un equilibrio” permanente. Pero este año de idas y vueltas arrojan confusión y zigzagueos en temas centrales: en la relación con los Estados Unidos y China, y en el vínculo con el régimen de Nicolás Maduro.

Todo ello se suma a un desacople político y económico como pocas veces visto en el Mercosur, pero en el que Argentina no es el único responsable. 

En un país con una relevancia internacional menor como la Argentina, Alberto F. es un gobernante amigable en una región en la que el papel conflictivo lo juegan Jair Bolsonaro por derecha, y Nicolás Maduro por izquierda. Tejió una razonable relación con los israelíes, otra sin relevancia -y con algunos choques- con Estados Unidos.

Con la pandemia de excusa, Fernández se acercó a chinos y a rusos. El Presidente intenta ahora arreglar el año perdido con Brasil en  su mala relación con Bolsonaro. Hizo algo parecido con Luis Lacalle Pou, de Uruguay. Dejó de exponerse en sus apariciones junto al Grupo de Puebla con ex presidentes. Pero sus aliados hoy serían, Luis Arce, de Bolivia, Andrés Manuel López, en México, ya en menor medida.

En el Gobierno actual conviven varios “cancilleres” y ya no uno ni dos. El Presidente, que participa de actividades internacionales sin su ministro de Exteriores, Felipe Solá. La vicepresidenta Cristina Kirchner, quien comanda el vínculo con Venezuela, China, Rusia, Cuba, y a veces también con los Estados Unidos, como se vio en unos insultos que su “edecán” en el Congreso, el senador Oscar Parrilli, le dedicó al saliente embajador Edward Prado.

Alberto F. tiene una impronta europeista y  en los foros virtuales en los que participó durante este primer año de gobierno -G20, Mercosur, Puebla, encuentros o llamadas con Emmanuel Macron y Joe Biden- se lo oyó repetir como un mantra las máximas del Papa Francisco para enfrentar la pandemia con solidaridad global.

Pero cuando se alejó de Cristina K en 2008 tenía opiniones muy diferentes a su jefa hoy sobre el memorándum con Irán y sobre Venezuela. Vale igual para entender su esquiva actitud para condenar al régimen de Nicolás Maduro, que, cuando criticó la situación de los derechos humanos, sintió el rigor del “fuego amigo”.

Alberto F. tiene varios cancilleres, empezando por él mismo. El otro canciller es el ministro de Economía, Martín Guzmán, empoderado por una agenda con dos prioridades internacionales: una es la renegociación de la deuda externa, que precisa el aval del Fondo Monetario Internacional, y por lo tanto de los Estados Unidos; la otra es la de la emergencia de la pandemia, que condicionó a la administración nacional en todos los frentes.

La pandemia estrechó los lazos con China. El Presidente tiene planeado viajar a Beijing. Y en ese viaje, China quiere que Argentina selle su adhesión a Una Franja Una Ruta, la iniciativa por la cual se adquieren fuertes compromisos para recibir dinero asiático para obras de infraestructura .

Guzmán y el secretario de Asuntos Estratégicos de la Presidencia, Gustavo Béliz – otro de los “cancilleres”- quieren que ese acuerdo no se firme ante de un arreglo con el Fondo. La fecha del viaje a China sigue sin definirse.

Tras el triunfo de Biden, el Presidente lo llenó de elogios. Esperanzas de que el demócrata cambie de enfoque y favorezca a la Argentina. Para el caso, Biden tendría hasta buena disposición para recibir a Fernández, pero en Washington los analistas afirman que el cambio vendrá más de lo que haga el gobierno argentino que del futuro presidente de los Estados Unidos. Biden dio señales de en lo inmediato no modificará la política comercial de Donald Trump hacia China. Y nada indica que se viene la mano blanda para con el chavismo.

Podría decirse que uno de los fracasos de este año fue la cruzada argentina contra el candidato de  Trump a presidir el Banco Interamericano de Desarrollo, Mauricio Claver Carone. El halcón cubano americano fue uno de los primeros en saludar a Biden.

En ese tren, hay que mencionar que otro “canciller” es Jorge Argüello. El embajador en los Estados Unidos, era uno de los candidatos a ministros de Relaciones Exteriores que Alberto Fernández tuvo en sus inicios. Pero no era del agrado de Cristina Kirchner. Argüello trabaja para generar una bilateral con Biden, y sus chances de conducir el Palacio San Martín no están perdidas.

Precisamente el año de vida que cumple este Gobierno, encuentra al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto en la mayor crisis que se le conozca en su historia. Y al ministro Solá en horas críticas, y evaluando su renuncia, después del traspié que sufrió días atrás, por unas declaraciones no autorizadas sobre la conversación telefónica entre Joe Biden y Fernández. Con el paso de los días se supo que Solá no inventó nada, pero no debió hablar sobre una conversación de presidentes en la que no estuvo, entre otras cosas porque se confundió -o lo confundieron- sobre el lugar donde se hacía. Ello le costó que fuentes oficiales no identificadas lo demolieran en la prensa.

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