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Jubilados: advierten que cambiar la regla de movilidad no resuelve el problema

14 diciembre, 2020
in Economia
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La nueva ley previsional que está a punto de aprobar el Congreso no resolverá el problema de fondo. Según un análisis del economista Jorge Colina, de IDESA, hace falta un “ordenamiento

integral” de las reglas previsionales para darle al sistema sustentabilidad con mayor equidad.

La norma que se encamina a su aprobación propone cambiar la regla actual –suspendida– que establece que los ajustes en los haberes previsionales serán en un 70% inflación y 30% salarios y volver a la fórmula anterior que ajustaba 50% según salarios y 50% según recursos tributarios de la ANSeS con un tope de aumento de los recursos totales más un 3%. “Si esto es mejor o peor para los jubilados dependerá de si los recursos totales de ANSeS suben por encima o por debajo de la inflación”, apunta IDESA.

¿Puede la regla de movilidad garantizar la sustentabilidad del sistema? Según datos del Ministerio de Economía en la década de los ’90 el gasto previsional nacional era de 7,3% del PBI. Entre 2002 y el 2008, en un marco de alta inflación y sin regla de movilidad, el gasto previsional nacional bajó a 5% del PBI.

Entre 2009 y el 2019, también con alta inflación pero con regla de movilidad el gasto previsional promedio fue de 8% llegando al 9% en el 2019.

“Estos datos muestran que el gasto previsional no depende de la regla de movilidad. Mucho más decisivo en la dinámica del gasto previsional son el envejecimiento de la población y las malas políticas previsionales”, apunta IDESA. Dentro de ellas, se destacan las moratorias a través de las cuales se repartieron 3,6 millones de jubilaciones sin aportes. “Un derivado de esta mala decisión es la creciente incidencia de personas que cobran doble beneficio (jubilación más pensión)”, indican.

Para lograr la sostenibilidad del sistema IDESA plantea que se debe tender a igualar los requisitos de acceso al régimen general fijado en 65 años de edad y 30 aportes. Además, hay que ajustar a futuro estos requisitos gradualmente con el envejecimiento de la población. El tercer punto es cerrar las moratorias y dejar como único beneficio de protección a las personas que llegan a la edad de jubilación sin aportes a la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM). El cuarto es limitar la posibilidad de acumular beneficios (jubilación más pensión). El quinto es tender a armonizar todos los regímenes especiales al régimen general.

“Un país con más del 60% de los niños y jóvenes en la pobreza no se puede dar el lujo de tener un sistema previsional desordenado y generoso con una gran cantidad de privilegios”, señalaron.

AQ

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