El tumultuoso viaje a Moscú del ‘canciller’ europeo Josep Borrell puede haber generado efectos no previstos en el Kremlin cuando el canciller ruso Serguei Lavrov decidió usar la
conferencia de prensa para poner a Borrell contra las cuerdas. La actitud rusa, denunciada días después por el catalán ante el Parlamento Europeo, donde habló en términos muy duros de una Rusia autoritaria que se aleja de Europa, cambió la actitud de los gobiernos que arrastraban los pies a la hora de aprobar más sanciones a Rusia por la condena del opositor Alexei Navalny. Lavrov dijo este viernes que Rusia “está preparada” para romper relaciones con la Unión Europea si el bloque le impone nuevas sanciones a Rusia.
Borrell presentó la tarde del jueves a los embajadores en Bruselas de los 27 Estados miembros de la Unión Europea el proyecto para aprobar más sanciones a Rusia. Ninguno puso objeciones. Se esperaban reticencias por parte del gobierno húngaro –su primer ministro Viktor Orban es el mejor aliado del presidente ruso Vladimir Putin en la Unión Europea- y en parte de los gobiernos alemán –para seguir construyendo el gasoducto ruso-germano Nordstream II. y del francés, que aboga, desde la llegada de Emmanuel Macron al Elíseo, por un ‘reseteo’ de las relaciones europeas con Rusia.
El servicio diplomático europeo diseña ahora las sanciones, que debían inspirarse, explican fuentes comunitarias, en las peticiones del propio Navalny y centrarse en castigar a personas próximas a Vladimir Putin y a quienes estuvieron involucrados directamente en la detención y posterior condena de Navalny. Bruselas podría incluso estrenar con el círculo próximo a Putin su nueva herramienta para aprobar sanciones a personas y entidades por violaciones de derechos humanos. En todo caso, los castigos irán por la vía clásica de congelar activos financieros e inmobiliarios y prohibir que pisen territorio europeo.
El cambio de varios gobiernos tras la visita de Borrell a Moscú generó la posibilidad de aprobar unas sanciones que hasta hace una semana parecían muy lejos. Un diplomático europeo contaba la tarde del jueves que ahora mismo “no hay otra opción y teniendo ya el visto bueno alemán y levantado el bloqueo de Hungría no queda más que diseñar la lista de personas que serán sancionadas”. También ayudó al cambio de actitud que Moscú expulsara a tres diplomáticos europeos –un alemán, un polaco y un sueco- justo durante la visita de Borrell.
El líder opositor ruso Alexei Navalny. Foto AP
El caso alemán es paradójico. El Gobierno de Angela Merkel fue el que se hizo cargo de Navalny cuando su vida corría peligro en un hospital de Omsk, en Siberia, después de ser envenenado. Alemania gestionó el viaje a Berlín y puso al opositor ruso en manos de sus mejores médicos. Tras recuperar a Navalny y ofrecerse a darle asilo –el ruso decidió volver a Rusia a sabiendas de que sería detenido y probablemente encarcelado, como finalmente ocurrió-, Berlín sigue manteniendo que la política va por un lado y los negocios por otro y que la bronca política no debe afectar a los suministros energéticos y por lo tanto debe seguir la construcción del Nordstream II.
La Unión Europea ya tiene en vigor un régimen de sanciones contra Rusia que aprobó cuando en 2014 Moscú se anexionó por la fuerza la provincia ucraniana de Crimea y empezó a apoyar militarmente a los separatistas armados del sureste ucraniano. A pesar de que varios gobiernos europeos mantienen buenas relaciones con Moscú (el húngaro, el griego, el chipriota, en parte el italiano, el alemán y el francés), las sanciones se han renovado semestralmente desde entonces sin más problemas. La Unión Europea condiciona su eliminación a que Rusia cumpla los acuerdos de Minsk y permita que Ucrania vuelva a la estabilidad política y militar. La diplomacia europea sigue reconociendo Crimea como parte del territorio de Ucrania.
La Unión Europea impuso en diciembre sanciones a seis personas relacionadas con el envenenamiento de Navalny. La decisión formal sobre las sanciones podría tomarse en la próxima reunión de ministros europeos de Asuntos Exteriores, prevista en Bruselas el lunes 22 de febrero. O, si hubiera dudas, en la cumbre europea de esa misma semana o en la de finales de marzo.
PB
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