El presidente Alberto
Fernndez anunci el lunes 1 de marzo una serie de iniciativas para producir reformas y garantizar procedimientos ms transparentes en el Poder Judicial, como la creacin de un Tribunal Federal de Garantas, la reglamentacin ms estricta del artculo 280, que permite a la Corte Suprema rechazar un recurso extraordinario o de queja sin fundamentarlo por escrito, y cambios en el mecanismo de designacin de jueces y el control de sus conductas.
“Nuestra idea de promover la creacin de un Tribunal Federal de Garantas que tendr competencia exclusivamente en cuestiones de arbitrariedad y al que se podr llegar por va del recurso extraordinario”, anticip Fernndez a los legisladores.
Este tribunal tendr a su cargo el trmite de los recursos, lo que aliviara a la Corte Suprema de un nmero ingente de pedidos anuales que, en muchos casos, desestima con la aplicacin, sin ms detalles, del controvertido artculo 280.
“De ese modo -mencion el presidente en la apertura de sesiones ordinarias-, la Corte Suprema de Justicia podra circunscribir su competencia a aquella temtica que la Constitucin expresamente le ha dado”.
De acuerdo a la normativa constitucional, la Corte Suprema debera intervenir ante los conflictos entre provincias, entre provincias y particulares, y adems ejercer el llamado ‘control de constitucionalidad’.
Para delinear el Tribunal Federal de Garantas, el Presidente tom la propuesta del constitucionalista Andrs Gil Domnguez, quien en el artculo “Reformar para transformar: la creacin de un Tribunal Federal de revisin de sentencias arbitrarias”, firmado junto a la jurista Marisa Herrera, elabor un trabajo de sntesis de todos los estudios especializados que analizaron el tema a partir de un disparador fctico, verificable: cada ao, la Corte rechaza cerca del 80 por ciento de los recursos extraordinarios o de queja que le llegan.
Gil Domnguez integr el Consejo Consultivo para la Reforma Judicial que analiz propuestas para producir reformas institucionales y mejorar el funcionamiento de la Justicia y el ministerio pblico fiscal.
Sumada a esta iniciativa, y junto a la duplicacin de los tribunales federales a partir de la fusin de Fuero Federal y el Penal Econmico, el Gobierno sum tambin la iniciativa de aplicar el juicio por jurados en la sancin de delitos federales graves.
Esa propuesta apunta a sanear y mejorar el sistema de justicia con la conformacin de un tribunal popular para este tipo de delitos, que ser el que, en definitiva, dictamine culpabilidad o inocencia.
“Estaremos cumpliendo as con una clusula de la Constitucin Nacional de 1853 que nunca se hizo operativa a nivel federal”, argument sobre este punto el jefe de Estado.
En cuanto a la designacin de jueces, el Presidente anunci que enviar al Poder Legislativo un proyecto de reforma del Consejo de la Magistratura para “despolitizar ese mbito, para que los mejores y ms capaces magistrados lleguen a ocupar sus funciones sin condicionamientos, sin favores a devolver, y sin la contaminacin con los poderes corporativos o polticos”, comunic Fernndez.
En principio, el proyecto elevara el nmero de consejeros de 13 a 16, para ampliar la base de representacin y agilizar el complejo proceso de eleccin de magistrados, que debe pasar por un proceso de orden de mrito en base a los antecedentes, ms exmenes, una audiencia oral y, finalmente, el acuerdo del Senado, siempre que el Ejecutivo lo elija al candidato entre los integrantes de la terna.
El Consejo de la Magistratura tambin supervisa el desempeo de los magistrados pero, como un modo de afianzar el perfil de juez ms comprometido con la tica, el Ejecutivo incorpor a su proyecto de Reforma Judicial -que ya tiene media sancin del Senado- un compilado de ‘reglas de actuacin’ para los jueces en ejercicio.
Este declogo de buena actuacin prescribe, entre otros deberes, que el magistrado debe mantener un ‘trato equivalente’ entre las partes; ejercer su funcin libre de interferencia y comunicar al Consejo de la Magistratura cualquier intento de ‘influencia indebida’ por parte de personas, grupos de poder o miembros de otros poderes de la Nacin.
