En los primeros 45 días del año, el Gobierno ejecutó apenas el 0,12% del presupuesto destinado al armado de las elecciones nacionales legislativas. Son $ 21 millones de los más de
$ 17.700 millones previstos para todo el año dentro de la partida “Impulso al desarrollo del sistema democrático y relaciones con la comunidad”, dependiente del Ministerio del Interior.
Fuentes a cargo de la organización de las PASO y las generales advierten el bajo nivel de ejecución como una señal de alarma, sobre todo teniendo en cuenta que desde un sector de la clase política, referenciado especialmente en gobernadores provinciales, surgió a principios de enero la posibilidad de suspender o postergar los comicios teniendo en cuenta el contexto de pandemia.Incluso la vicegobernadora bonaerense Verónica Magario sostuvo el viernes que deberían retrasarse las fechas porque “no vamos a llegar a vacunar a toda la población”. El gobierno nacional, hasta ahora, mantiene firme su realización.
De acuerdo a datos del sitio Presupuesto Abierto, del Ministerio de Economía, se devengaron a la fecha $ 21,40 millones del global de $ 17.733 millones estipulados para todo el gasto electoral de 2021. Pagados, no obstante, por ahora figuran $ 20, 93 millones del Programa 16 “Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático y Relaciones con la comunidad”.
El gasto devengado, que es el que efectivamente ya fue girado a cada partida, representa el 0,12% del total. El programa, así, es el más retrasado en envíos de fondos de todos los que recibieron dinero del Ministerio del Interior que conduce a Eduardo “Wado” de Pedro.
Incluso en un contexto de baja ejecución global de todo el ministerio, del 1,67%, otras partidas tuvieron mayor ritmo de envíos de dinero. La denominada “actividades centrales”, el 3,73%; “control de ingresos y egresos dentro del territorio nacional”, 4,87%; “identificación del potencial humano nacional”, el 3,43%. Y así el resto de las partidas oficiales del ministerio.
El debate del gasto electoral se reactiva en cada año impar, pero en pandemia se agregó a la discusión la posibilidad de que se suspendan o se posterguen las PASO, previsto para el 8 de agosto en todo el país. Las primarias siempre han sido los comicios más caros, representando alrededor del 60% de todo el gasto destinado al armado electoral, debido a la mayor cantidad de partidos que compiten y sobre todo por la cantidad de boletas que se imprimen. Este año, por la pandemia, además, se cree que la inversión electoral formal superará los $ 17.000 millones y alcanzará, como mínimo, los $ 20.000 millones .
Según el presupuesto 2021 aprobado por el Congreso, de los $ 17.733 millones citados previamente, el gasto específico para la ejecución de actos electorales es $ 17.171 millones; es decir, el 96% de toda la partida. Esos fondos están a cargo de la Dirección Nacional Electoral, que encabeza Diana Quiodo, que también tiene a cargo la administración del Fondo Partidario Permanente, unos $ 172 millones. El resto del presupuesto corresponde mayoritariamente a gastos de la Secretaría de Asuntos Políticos, que dirige Patricia García Blanco.
Consultados por Clarín, en el Gobierno argumentan que la demora en el envío de los fondos no es tal, ya que el grueso se paga cuando la fecha de los comicios se acerca. El gasto central tiene que ver con la impresión de boletas, más el canon que se le paga al Correo Argentino por el armado. El viernes, en ese sentido, la Dirección Nacional Electoral publicó el pliego de condiciones para licitar el recuento provisional de votos.
En la Justicia electoral, en cambio, existe preocupación acerca de cómo se va a hacer el proceso en pandemia, en todo el país, teniendo en cuenta que a partir de marzo empieza a llevarse adelante el grueso del cronograma electoral. La primera que hizo ese planteo fue la jueza federal con competencia electoral nacional y en la Ciudad de Buenos Aires, María Romilda Servini de Cubría.
“Si no vacunan al personal, yo no hago la elección”, soltó la magistrada en un encuentro el jueves pasado con las autoridades de la Cámara Nacional Electoral. En diálogo con este medio, consideró que es urgente que se considera esencial a los empleados judiciales que participarán del armado de los comicios. De Servini depende 300 personas, pero entre 20 y 40 trabajarán a partir de marzo de forma presencial. “Se contagia uno y tengo que aislar a todos”, sostuvo, y aventuró que la situación puede ser más compleja todavía en la provincia de Buenos Aires, donde el operativo electoral es mucho más grande por ser el padrón más importante del país.
Otras fuentes judiciales, en cambio, consideran que las elecciones se podrán desarrollar normalmente, como ha sucedido en otros países, como Ecuador recientemente, ajustando los protocolos correspondientes por la pandemia de Covid-19. Sin embargo, advierten como una señal de alarma que todavía no han llegado fondos ejecutivos a la Cámara Nacional Electoral, cuyo presupuesto de cara al armado de la elección es alrededor del 10% de los $ 17.171 millones destinado a la ejecución de actos electorales.
Si bien coinciden con el Ejecutivo en que todavía se está a tiempo de girar los fondos, cree que en abril a lo sumo debería estar regularizado el flujo de dinero para organizar la elección. Y resaltan, también, los gastos extras propios de la pandemia, como barbijos para el personal y diferentes elementos de higiene.
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