Un tercio de los cargos judiciales nacionales se encuentra vacante

una “delicada situación derivada de la existencia de una cantidad significativa de cargos judiciales vacantes”. Las cifras oficiales exponen que casi un cuarto del total de los cargos de la Justicia Nacional y Federal, considerando los tribunales cuya habilitación se encuentra aún pendiente, “se encuentran vacantes”. A esa situación deberán sumarse los 71 jueces que se encuentran ocupando cargos bajo la modalidad de traslados, que ahora modificó el máximo tribunal, práctica avalada años anteriores. El Consejo de la Magistratura, con mayoría kirchnerista, será el responsable de avanzar con los concursos.

La situación de los jueces Pablo Bertuzzi, Leopoldo Bruglia y Germán Castelli expuso los problemas que afronta el Poder Judicial para cubrir sus cargos vacantes. En 2018 los tres fueron trasladados a otros cargos, medida cuestionada este año por el kirchnerismo,o que reclamó que esos movimientos no habían contado con acuerdo del Senado.

Según los datos del Ministerio de Justicia -la mayoría cargados durante la anterior gestión- desde 1995 hubo 65 traslados de jueces, de los cuales 23 ocurrieron durante los gobiernos kirchneristas y otros 22 durante el macrismo. En Comodoro Py remarcaron que la exigencia de que esos traslados pasen por el tamiz del Congreso fue posterior. Ese es, justamente, el aspecto más controvertido del fallo de la Corte.

Bruglia, Bertuzzi y Castelli fueron desplazados por el voto kirchnerista en el Congreso. Ellos resistieron esa eyección en la justicia contencioso administrativa, y sin respuesta acudieron en per saltum al máximo tribunal.

Pero la Corte los confirmó en sus cargos sólo de forma temporaria, hasta tanto se realicen los respectivos concursos, de los cuales podrán participar. 

Además la sentencia indicó al Consejo de la Magistratura que arbitre las medidas necesarias para dar la mayor celeridad a los procesos de selección de magistrados, “que permitan proceder a su designación de la forma establecida en la Constitución y asimismo, se proceda a la formación de las listas de conjueces para el funcionamiento del sistema de subrogaciones”. Habitualmente, esos trámites llevan años.

Los números exponen una crisis que va más allá de los estructural, ya que en octubre de 2019 el Poder Judicial fue declarado en emergencia. La documentación que surge del Consejo da cuenta de que hay un mantenimiento relativamente constante de las vacantes subrogadas durante los años 2017 a 2019, un total de 288 vacantes, según surge e la memoria del año 2019. Hay que recordar que cuando asumió el gobierno de Alberto Fernández se retiraron del Senado 200 pliegos que había enviado Mauricio Macri para su aprobación.

A la fecha hay 294 cargos vacantes sobre un total de 988 puestos totales: el 29,9% de los magistrados. Esto está señalado por la Comisión de Selección de Magistrados y Escuela Judicial de ese Consejo en su informe de estado de los Concursos en Trámite y Estado de los Concursos Finalizados, ambos al 2 de octubre de 2020.

Esta semana, después del fallo de la Corte, el presidente del Consejo Leopoldo Lugones dijo que los cargos cuestionados deberán cubrirse con jueces titulares en seis meses, un tiempo récord respecto a los que ese organismo consume para ese trámite, bajo todos los gobiernos.

La Corte también echó sal en esa herida. En su fallo aclaró que “estudios preliminares han puesto de manifiesto una demora promedio de 1327 días corridos ─esto es, tres años y medio─ para cubrir una vacante”. En el desglose, se remarcó que se tarda un promedio de 667 días desde la publicación del concurso hasta la conformación de la terna; 364 días desde la recepción de la terna en el Poder Ejecutivo, la selección de un candidato y la propuesta al Senado para el acuerdo; y 296 días corridos desde la recepción del pliego en el Senado hasta el decreto de nombramiento (Programa de Estudios sobre el Poder Judicial, Laboratorio de Estudios sobre Administración del Poder Judicial).

Al panorama descrito, “de por sí preocupante”, sostuvo el Máximo Tribunal, debe añadirse el mecanismo de traslados: son en total 71 jueces que se encuentran bajo dicha modalidad y en el Consejo de la Magistratura entienden que en función del fallo del martes, también deberán concursarse. Sin ir más lejos, a mediados de este año ya había 65 nuevas vacantes producidas en el Poder Judicial tras la reforma jubilatoria de la actual gestión, entre jueces, fiscales y defensores que dejaron sus puestos.

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