Las provincias perderán más de $ 200.000 millones, por la falta de coparticipación del Impuesto PAIS al dólar

a un 48,3% en 2020 y un 47,3% en 2021.

El debate en torno a cómo se reparten los ingresos fiscales cobró relevancia en las últimas semanas tras la decisión del Gobierno nacional de reasignar recursos que iban a Ciudad de Buenos Aires hacia la provincia gobernada por Axel Kicillof.

En medio de ese debate existen impuestos, creados dentro de la emergencia, que no se comparten con las provincias bajo el régimen de coparticipación. El caso más relevante es el del Impuesto PAIS, el tributo que al dólar oficial añade un 30% para acceder al dólar ahorro, ahora más restringido.

Tras el fuerte apetito dolarizador de los últimos meses, este impuesto cobró relevancia en la estructura impositiva y fue uno de los de mayor crecimiento en lo que va de 2020. Pero como no se coparticipa, y de acuerdo al Presupuesto 2021 presentado en el Congreso, las provincias perderán más de $ 200.000 millones el año próximo, equivalente al 6,8% de los recursos automáticos anuales, según calcularon desde Aerarium.

Esta consultora, de Paulino Caballero, ex funcionario de la gestión de Cambiemos que tenía bajo su órbita la relación con las provincias (dentro del Ministerio a cargo de Rogelio Frigerio), estimó que cuando se suma a esos $ 200.000 millones previstos para 2021 el monto con el que se espera cierre el año en curso, el total resignado llega a los $ 306.809 millones.

Cuando se evalúa por provincia, la de Buenos Aires es la que más pierde, por lejos: resigna $ 64.075 millones, que es precisamente equivalente a lo que recibirá durante 2020 y 2021 por el Fondo para el Fortalecimiento Fiscal creado por Decreto 735/2020.

Le siguen Santa Fe, con $ 26.077 millones, y Córdoba, por $ 23.908 millones, ambas por arriba del promedio provincial de unos casi $ 18.000 millones. La que menos recibiría, en caso de coparticipar el Impuesto PAIS, sería Tierra del Fuego, con $ 3.599 millones.

Según se estableció en la Ley de Solidaridad Social, lo recaudado por el Impuesto PAIS se destina en un 67% al financiamiento de los programas de la ANSES; un 3% es para un Fondo solidario de competitividad agroindustrial (para estimular la actividad de pequeños productores y cooperativas a través de créditos para la producción); mientras que el 30% restante es para obras de infraestructura económica y vivienda social, financiar el fideicomiso RENABAP y fomentar el desarrollo del turismo local.

El proyecto de Presupuesto 2021 estima que la recaudación de impuestos tendrá un incremento de 48,9% en comparación con 2020. Tras el paso de Martín Guzmán la semana pasada por la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, este martes será el turno de los secretarios del Ministerio de Economía.

Los secretarios de Hacienda, de Política Económica y de Finanzas de la Nación, Raúl Rigo, Haroldo Montagu y Diego Bastourre, expondrán sobre los ejes centrales del proyecto de Presupuesto 2021, que prevé un crecimiento del 5,5% del PBI, una inflación de 29% y un dólar a diciembre del año próximo de $ 102,40.

Tras el informe de los funcionarios del equipo económico, la comisión de Presupuesto de la Cámara baja comenzará a debatir cada artículo del proyecto y a definir si introduce o no modificaciones, a la luz de las negociaciones con los bloques opositores.

La intención de Guzmán y del presidente del cuerpo, Sergio Massa, es trabajar en conjunto entre el Gobierno y el Parlamento, según acordaron el viernes en un almuerzo que compartieron funcionarios y legisladores en el Palacio de Hacienda.

El oficialismo aguarda también que el ministro de Economía gire al Congreso el nuevo esquema de ajuste de jubilaciones que reemplazará la movilidad aprobada por Cambiemos, dado el fuerte impacto del pago de haberes, que representan más de la mitad de los recursos previstos para el próximo año.