El Gobierno busca declarar “sector estratégico” a las automotrices

La promesa de fondo, además de una serie de beneficios para el sector, es una garantía de mayor estabilidad fiscal que las que tienen las automotrices hasta el momento.

El proyecto permanece en etapa de borrador, ya que está bajo análisis de los departamentos legales de las terminales automotrices. Pero fuentes del sector aseguraron que las empresas se comprometieron a tener todo listo la semana próxima para que el Poder Ejecutivo pueda enviar el proyecto a las sesiones extraordinarias del Congreso.

Un ejemplo de esa volatilidad fiscal son las retenciones a las exportaciones de vehículos, que habían sido eliminadas en 2016, volvieron a estar vigentes en 2018, cuando el dólar pegó el salto de 20 a 40 pesos, y ahora, a mediados de 2020, fueron eliminadas en una mínima proporción: todo ese vaivén ocurrió en un período de menos de cinco años. Para tener una idea, ese mismo plazo fue el que terció entre el anuncio y la concreción de la inversión de 320 millones de dólares para fabricar el nuevo Peugeot 208 en El Palomar.

A comienzos de semana, el Ministerio de Desarrollo Productivo anunció que ya fueron consensuados con las empresas y gremios “un capítulo de inversiones y un capítulo para generar las bases de un modelo participativo”. El tema de las inversiones es un reclamo de las automotrices, en tanto el “modelo participativo” será canalizado a través de una entidad mixta, denominada “Instituto de movilidad”. En teoría, en ese instituto las terminales deberían ponerse de acuerdo para el desarrollo conjunto de algunas tecnologías, como por ejemplo vehículos híbridos. “La creación del instituto es sobre todo un reclamo del Smata“, señalaron fuentes de las automotrices.

La cartera a cargo de Matías Kulfas, donde también talla el secretario de Industria, Ariel Schale, planteó que el “fomento a las nuevas inversiones” serán “beneficios” para las inversiones en el sector, que cumplan con un porcentaje de contenido nacional. Pero en los hechos, esas inversiones han contado con ciertos beneficios a lo largo de los años. La parte novedosa de la ley sería que al considerar “estratégico” al sector en su conjunto, gozaría de una mayor estabilidad fiscal. “Por ejemplo, el IVA a las inversiones es una masa de dinero enorme que podría ser reinvertida en ese mismo proyecto y así poder competir en mejores condiciones contra otras terminales de esa misma marca, en otras partes del mundo, que se disputan esa misma inversión“, señaló una fuentes de la Asociación de Fabricantes de Automotores (ADEFA).

¿Cuáles serían los beneficios? La devolución del IVA a las inversiones sería una de las propuestas. La otra sería la aceleración de la amortización de equipos, ya que el grueso de las inversiones para lanzar los nuevos modelos se va en equipos.

El puntapié inicial del proyecto fue durante el gobierno de Macri, a instancias del secretario general del gremio Smata, Ricardo Pignanelli, quien sumó al gremio metalúrgico, las automotrices (ADEFA), las autopartistas (AFAC) y los empresarios metalúrgicos (ADIMRA) alrededor de un proyecto que bautizaron “Visión 2030”. Tras varios meses de preparativos y reuniones, cuando el borrador ya estaba listo fueron las PASO de agosto. De modo que el proyecto terminó siendo presentado al flamante presidente, Alberto Fernández, en diciembre del año pasado.

Fue un comienzo accidentado: aquel martes 17 de diciembre, a media mañana, Fernández llegó una hora tarde a la sede del Smata, obligó al anfitrión Pignanelli a reprogramar el acto, y se fue al poco rato. Ese mismo día, el Gobierno aplicó un fuerte guadañazo a la industria: la AFIP volvió a subir los impuestos internos a la venta de autos (incorporó la primera escala, que Macri había eliminado) y dejó los autos nacionales medianos a un paso de tener que pagar 25% extra de impuestos.

Sin embargo, con el correr de los meses y sobre todo a raíz de la pandemia, Fernández terminó sellando una alianza tácita con las automotrices, que lideraron la recuperación industrial tras la reapertura bajo protocolos sanitarios. El ministro Kulfas y el secretario Schale encabezaron la mesa del sector automotor, que tomó el proyecto Visión 2030 como base para el actual borrador, que retoma el objetivo de producir un millón de autos por año.

“Todo ha sido puesto sobre la mesa y creo que esto se convierte en un modelo a seguir para la Argentina: Gobiernos, sindicatos y las empresas del sector del área productiva conversando de manera armónica para así llegar a consensos. Tenemos que realizar esto en cada sector”, dijo Kulfas. .