El gobierno de Joe Biden: ¿Cuál será su política hacia América Latina?

Joe Biden, embebido en otras urgencias domésticas e internacionales.

Pero el demócrata conoce como nadie la región porque cuando era vicepresidente fue designado por Barack Obama como encargado de la zona, a la que ha viajado muchas veces y por eso se espera que la relación quizás pueda tener un perfil más alto. La crisis en Venezuela seguirá siendo uno de los temas que más preocupan a EE.UU.

“Biden es quizás el presidente con más experiencia con América Latina en la historia de Estados Unidos, por lo menos en la historia reciente. Es una persona que entiende la región, que ha pasado mucho tiempo en la zona, tiene una comprensión de la importancia estratégica de América Latina. En ese sentido, creo que podemos esperar que la región tenga un perfil elevado comparado con el perfil que hubiera tenido otro presidente de similares características. Obviamente, hay desafíos generales materia de política exterior, y sobre todo en materia de política interna que van a demandar la atención del equipo que entra”, dijo a Clarín Michael Camilleri, que trabajó en el gobierno de Obama-Biden como asesor del Hemisferio Occidental del equipo de Estrategia del Departamento de Estado.

Para Camilleri, habrá varios cambios respecto del gobierno de Trump. “Probablemente con Cuba vamos a ver por lo menos un restablecimiento parcial de las medidas que había adoptado el gobierno de Obama. Me parece que frente a Brasil vamos a ver una diferencia clara en la relación de lo que hoy llaman el romance entre Jair Bolsonaro y Trump. Claramente, no habrá el mismo nivel de afinidad entre los dos presidentes. La pregunta es si podría haber una relación de cooperación bilateral en algunos temas, sobre todo en el cambio climático”, dijo.

Cambio de tono

Una de las preocupaciones más importantes de Estados Unidos en la región es Venezuela. Consultado por Clarín, Arturo Valenzuela, que fue asesor para América latina del Consejo de Seguridad Nacional durante el gobierno de Obama, dijo que “cualquier salida para Venezuela, particularmente con los problemas que están ocurriendo con la industria del petróleo a nivel internacional y siendo un país que ha dependido demasiado de un solo producto, va a ser muy difícil”.

Según Valenzuela, “obviamente que es importante, pero creo que, a diferencia del gobierno de Trump, que sólo se obsesionó con el asunto pero no logró ninguna salida efectiva, va a ser un tema importante para Biden, aunque se tiene que encarar con un trabajo conjunto y no solamente con los países latinoamericanos sino con países europeos”.

Camilleri agregó sobre Venezuela que “los cambios van a ser más modestos y tomarán un poco más de tiempo en quedar claros. Lo que podríamos tener inmediatamente es una transformación del tono. No va a cambiar, y esto es consistente hace muchos años, la preocupación por la democracia y las violaciones de derechos humanos en Venezuela. Pero no vamos a escuchar la retórica beligerante, ideológica y finalmente vacía de Trump. Eso va a desaparecer”.

Otro de los temas en donde posiblemente haya un giro es sobre Cuba. Obama y Raúl Castro habían descongelado las relaciones bilaterales, incluso el estadounidense había viajado a La Habana. Pero Trump volvió a endurecer el vínculo.

Al respecto Valenzuela señaló que “la política del presidente Obama no era de acercamiento con el gobierno de Cuba, era una política que trataba de cómo acercar a Estados Unidos al mundo y más bien a la ciudadanía de Cuba. Cómo tratar de incentivar una situación en donde la ciudadanía podría recobrar por primera vez en muchísimo tiempo una cierta autonomía del gobierno. A partir de eso, ir fortaleciendo las bases para una transición”.

El experto agregó que “Biden debería avanzar con cuidado y con cierta paciencia. Hay que empezar a construir una especie de autonomía de la sociedad civil en Cuba del dominio de lo que es uno de los últimos gobiernos totalitarios del mundo. Con Biden se buscaría tratar de construir relaciones más directamente con la población. Hoy en día, después del colapso de Venezuela y cuando ya no hay subsidios de Caracas para Cuba, la economía cubana está en una situación muy desastrosa”.

El rol de China

Sobre la influencia china en la región, Camilleri señaló que la preocupación de EE.UU. sobre el tema “se va a mantener. Pero creo que la estrategia va a ser distinta”.

Camilleri recordó que “el gobierno de Trump habló mucho sobre esto, trataba de imponer su visión de la amenaza china en la región, pero sin muchos resultados. Creo que en el gobierno de Biden vamos a ver menos de esa retórica, al menos en público y un reconocimiento de que no solamente hay que hablar del tema sino que hay que competir, que finalmente hay que ofrecer algo”.

Consultado sobre las posibilidades de que con Biden lleguen más inversiones a la región, señaló: “Estados Unidos no es China, no dirige a sus compañías donde invertir y por lo tanto, no es una decisión que se toma en la Casa Blanca. Estas son decisiones autónomas que toman los inversores estadounidenses basados en condiciones de mercado. Hay cosas que el gobierno si puede hacer para facilitar e incentivar. Pero finalmente va a depender de las condiciones que ofrecen los países”.

Washington, corresponsal

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