Tras haber encarecido las exportaciones de vehículos, ahora el Gobierno afloja el lazo

alícuota de 4,5% sobre el valor FOB de cada unidad.

Se trata de una puesta en escena particular, ya que tanto funcionarios como la plana mayor de la cadena de valor automotriz ya festejaron por anticipado esta decisión de eliminar un impuesto, lo cual mejorará  la competitividad de las exportaciones.

Pero la propia medida pone sobre el tapete la presión fiscal récord a la cual están sujetas las empresas locales y también pone en un primer plano los propios vaivenes de este gobierno con ese gravamen, en apenas 15 meses desde su asunción.

El anuncio de Fernández, según ya habían asegurado funcionarios de tres ministerios, no será a la totalidad de las exportaciones de vehículos, sino a la cantidad “incremental” que cada automotriz exporte, en comparación a lo que concretó el año pasado. Sin embargo, dentro de las terminales automotrices festejan la decisión del Gobierno, por más que sean sólo las “incrementales”, porque entienden que la base sobre la cual se hace el cálculo es muy baja.

La Argentina es el país con mayor presión fiscal de todos los que producen vehículos en el mundo: del precio al público de cada unidad que sale de las fábricas locales, casi 55% corresponde a impuestos, según un trabajo elaborado por la Asociación de Fabricantes de Automotores (ADEFA).

De los poco menos de 30 países en todo el mundo que hacen fabricación integral de vehículos, sólo Brasil le pisa de lejos los talones a la Argentina en materia de presión impositiva, con un 30%. En los demás países, la presión en inferior al 20%.

En ese escenario de escasa o nula competitividad, en las automotrices optaron por mirar el vaso medio lleno de la medida oficial que se anunciaría este martes. En realidad, esta rebaja ya había sido anunciada por videoconferencia a mediados de enero: la habían anunciado funcionarios de la segunda línea de los ministerios de Economía, Desarrollo Productivo y de Relaciones Exteriores a los directivos de ADEFA. Pero el anuncio de Fernández, prometen ahora, será no sólo la decisión política, sino la puesta en marcha de la rebaja.

“El año pasado se exportó la menor cantidad de unidades en más de 15 años, menos de 140.000 vehículos. De modo que nuestra expectativa es que esa cifra pueda ser superada en poco tiempo y encarar el segundo semestre sin pagar retenciones“, dijo el directivo de una de las empresas que hoy llegan tanto a Brasil como a otros destinos “extra Mercosur”.

Las retenciones a las exportaciones de vehículos habían sido eliminadas al comienzo de la gestión de Mauricio Macri, como parte del paquete inicial de medidas que fueron lideradas por la eliminación del cepo cambiario. Sin embargo, tras devaluación del peso en mayo de 2018, el gobierno de Cambiemos apeló a un paquete de medidas fiscalistas que incluyó la restauración de un “cargo fijo” de 3,36 pesos por dólar a la exportación de vehículos.

Ese cargo fijo se extendió por los siguientes dos años y medio, de modo que el tributo que pagan las empresas por las exportaciones se fue licuando a menos de la mitad, ya que su vigencia comenzó con un dólar oficial de 40 pesos a mediados de 2018.

En octubre, el gobierno de Fernández había vuelto el tributo aun más permisivo, cuando eliminó a cero las exportaciones “incrementales” a países fuera del Mercosur. Si bien era una medida casi marginal en sus efectos fiscales (casi 80% de las exportaciones son dentro del Mercosur, y las ventas de vehículos locales a países de extrazona sigue siendo incipiente), en las automotrices festejaron la decisión como un paso hacia la eliminación completa de este impuesto, que -aseguran dentro del sector- sólo se cobra en la Argentina.

Sin embargo, a comienzos de año el Poder Ejecutivo endureció nuevamente su política: en el primer día hábil del año, a través de un decreto, estableció que las retenciones pasen a ser un porcentaje fijo de 4,5% sobre el valor FOB de cada unidad exportada. De esa manera, el cálculo para cobrar este impuesto volvió a estar atado a la cotización del dólar oficial, como había ocurrido durante la última etapa del gobierno de Cristina Kirchner. En lo que va del año, esa cotización pasó de 90 pesos por dólar a los $95 actuales. 

Tras aquel palo, la semana que viene prometen que habrá un paliativo importante: representantes de ADEFA, así como de la Asociación de Fabricantes de Autocomponentes (AFAC) y del Sindicato de Mecánicos (SMATA) están siendo convocados a la Casa Rosada para escuchar el anuncio de Fernández. “El Gobierno ya pagó en enero el precio politico de primero subir y luego anunciar la rebaba del impuesto. Ahora sólo le resta ponerle fecha a esa rebaja“, agregaron en otra automotriz, de las más exportadoras del sector.