El Ministerio de Salud formalizar una denuncia penal contra la ex Secretara de Salud del gobierno macrista, por la posible comisin del delito de perjuicio a la administracin pblica, cometido en la renegociacin de un contrato para la compra de una partida de leche en polvo concretada en violacin a la normativa vigente, que habra tenido sobreprecios por un monto superior a 4.500.000 pesos.
La ministra de Salud, Carla Vizzotti, en la resolucin 832/2020 publicada en el Boletn Oficial de este mircoles, en la que dispuso el inicio de la accin penal, indic que “la renegociacin aprobada no solo infringe la normativa aplicable en la materia, sino que adems constituye una violacin a los principios generales a los que deben ajustarse las contrataciones de la Administracin Nacional”.
La compra de leche fortificada en polvo fue promovida por la entonces Secretara de Gobierno de Salud, que ocupaba Adolfo Rubinstein, y se adjudic en febrero de 2018 por resolucin del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, a cargo de Carolina Stanley, a Manfrey Cooperativa de Tamberos de Comercializacin e Industrializacin Limitada, por la suma de 76.280.000 pesos.
“La renegociacin aprobada no solo infringe la normativa aplicable en la materia, sino que adems constituye una violacin a los principios generales a los que deben ajustarse las contrataciones de la Administracin Nacional”.”
Pero en octubre de 2018, Manfrey present una solicitud de renegociacin de precios, con el argumento de que los valores adjudicados “haban quedado totalmente distorsionados, ya que la apertura de ofertas haba ocurrido en enero de 2017” y producido por el transcurso del tiempo alteraciones “en el equilibrio contractual”, se seala en la resolucin firmada por Vizzotti.
Esta solicitud fue aprobada en setiembre de 2019 por la ex Secretara de Gobierno de Salud, que reconoci la suma de 4.576.800 por mayores costos, los que deban adicionarse a los montos originales previstos en la orden de compra.
Sin embargo, la aprobacin se dio frente a la sola presentacin de la firma y ms de tres meses antes de la notificacin de la orden de compra, cuando Manfrey “se limit a invocar la variacin porcentual dentro de su estructura de costos con cita de ndices de precios de enero de 2017 a agosto del 2018, es decir, de hechos ocurrido ms de doce meses antes al perfeccionamiento del contrato”, agrega la resolucin 832/2020 publicada hoy.
Indica que de este modo no se constat “mediante elementos convictivos suficientes, la existencia de circunstancias sobrevinientes acaecidas entre el perfeccionamiento del contrato y la solicitud de renegociacin, ni que las mismas afectaran de modo decisivo el equilibrio contractual”.
Tampoco se tom en cuenta “la procedencia de un mecanismo de aplicacin restrictiva cuya utilizacin debe encontrarse sumamente justificada”, ya que “altera las condiciones del contrato a favor del proveedor, asumiendo el Estado la obligacin de pagar sumas adiciones a las pactadas originalmente”, expresa, y evala que estas circunstancias tornan a la operacin “de nulidad absoluta e insanable”.
Adems, “el entonces Secretario de Gobierno de Salud no se encontraba facultado para proceder a la renegociacin de los precios oportunamente adjudicados”, atribucin que “corresponda exclusivamente al Jefe de Gabinete de Ministros en tanto implicaba la modificacin de los trminos de la contratacin por l aprobada”, puntualiza al detallar los distintos vicios del acto.
Tras el anlisis del procedimiento de renegociacin, Vizzotti dispuso formular denuncia penal por la posible comisin de delito en perjuicio de la administracin pblica, y para recuperar las sumas abonadas; instruir un sumario administrativo para esclarecer los hechos que llevaron a aprobar la renegociacin, y comunicar la decisin a la Oficina Anticorrupcin y a la Procuradura de Investigaciones Administrativas, as como a la compaa tambera.
