Martín Guzmán, entre el acuerdo con el FMI y la presión de La Cámpora

cualquier movimiento brusco en las variables más sensibles al humor social como el dólar, las tarifas, la inflación y el empleo. El Gobierno confía en que tiene herramientas y espalda para lograrlo. Cepo, menos ajuste y regulaciones.

Pero al mismo tiempo, el Ministerio de Economía buscará abrochar un acuerdo con el FMI para patear los vencimientos que, de lo contrario, debería gatillar en 2021: US$ 2.188 millones al Club de París en mayo y dos cuotas al FMI de US$ 1.868 cada una en septiembre y diciembre. Se pueden no pagar, pero para ello hay que hacer algunas concesiones. El problema es que muchas de ellas van en detrimento de pisar el dólar, la inflación y regular el mercado laboral. Argentina busca firmar un acuerdo de Facilidades Extendidas. Este tipo de programas suponen reformas de fondo.

En medio de este cronograma de pagos y negociaciones, las agendas de Fernández y Martín Guzmán enfrentarán desafíos políticos. Alcanzar equilibrios y consensos hacia dentro del Frente de Todos. Pero también con Washington. Janet Yellen se tomará unos meses hasta designar al encargado del Tesoro para seguir la agenda de la región. Como observa el economista Oscar Cetrángolo, 2021 será el primer año en que la economía volvería quedar bajo el monitoreo del FMI. No sucede desde 2019.

Funcionarios del Gobierno admiten que Cristina Kirchner confía más en las ideas y propuestas de Guzmán que de Miguel Pesce. El presidente del Banco Central ha sido criticado dentro del oficialismo por los dos fogonazos de la brecha cambiaria el año pasado, dos episodios que podrían provocar un traspié electoral: en abril cuando pasó de 30% a 60% y luego en octubre cuando llegó a 130%.

A Guzmán el ala más dura del Gobierno le achaca que lo han visto propenso a los planteos del FMI. El año pasado el ministro y la Jefatura de Gabinete habían acordado una meta de déficit fiscal de 2% del PBI para este año pero el Instituto Patria bochó la propuesta y quedó en 4,5%. En las últimas semanas hubo ejemplos que muestran a la Rosada anunciando descongelamiento de prepagas y tarifas y a último momento dando marcha atrás con las medidas.

Las tensiones entre el ala política y económica del Gobierno podrían atemperarse con las noticias externas. La soja para marzo supera los US$ 483, más que en todos los años de Néstor Kirchner.

¿Será 2021 el año de un giro del Gobierno? ¿Sería antes o después de octubre?

En la Historia hay ejemplos de ambos. Menem activó la estabilización en la previa de la elección de 1991. Cristina Kirchner, después de perder las legislativas de 2009, activó enseguida una negociación con el FMI (cuando designó a Amado Boudou como ministro). La hoja de ruta consistió en completar el canje de 2005, arreglar los juicios del Ciadi y hacer un artículo IV con el FMI. Boudou cerró el acuerdo con los bonistas y el riesgo país bajó. La agenda se truncó porque Kirchner jamás quiso recibir una misión del FMI pero la economía creció al 10% anual en 2011.

¿Si Cristina Kirchner intentó aquel giro y no pudo, por qué podría hacerlo ahora Alberto Fernández? Una figura del kirchnerismo da esta explicación. “El Presidente y Guzmán creen que el FMI los ayudará pero no se dan cuenta que hicieron el canje y los bonos que valían 50 ahora valen 35. Ni a Cristina le pasó eso en 2010. El mercado juega en contra de Guzmán”. Y probablemente esta sea otra tensión que se vea en 2021: Guzmán versus el mercado.

El ministro lo sabe y por eso habría negociaciones -el Gobierno lo negará- para fijar un déficit menor al 4,5% del PBI. “Es probable que 3% del PIB sea el número de déficit de este año que se incluya en el programa con el FMI, quizás con algún ajustador como ocurrió el programa anterior, esta vez sujeto a la dinámica del Covid-19”, dice la consultora Eco Go.